Стяжкин

Александр Алексеевич

Заместитель начальника Главного управления (по антикризисному управлению) МЧС России по Пермскому краю

О системе антикризисного управления

Интервью заместителя начальника Главного управления (по антикризисному управлению) МЧС России по Пермскому краю

Одной из приоритетных задач МЧС России в текущем году является развитие системы антикризисного управления, об итогах деятельности системы в 2011 году и перспективах дальнейшего развития мы поговорим с заместителем  начальника Главного управления МЧС России (по антикризисному управлению) полковником внутренней службы Стяжкиным Александром Алексеевичем.

 - Александр Алексеевич, Как изменилась за два года  работа Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по  Пермскому краю. Изменились ли штаты? Каким образом организована работа Центра?

 - Постановлением Правительства Пермского края от 20.10.2006 года № 52-п «Об утверждении положения о пермской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера», ЦУКС определен органом повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Пермского края.

Работа оперативной дежурной смены ЦУКС организована в круглосуточном режиме в 4 смены на 11 основных автоматизированных рабочих местах.

Каждое автоматизированное рабочее место оперативной дежурной смены Центра оснащено программным продуктом - системой оперативно-диспетчерского управления. Установлены программные продукты, по работе с картографическими базами геоинформационной системы Пермского края и другие расчётно-методические программы. 

Кроме этого сформированы ряд отделов: оперативно-аналитический отдел, информационно-аналитический отдел, отдел организации взаимодействия, отдел по взаимодействию с иными видами пожарной охраны.

Имеющиеся в ЦУКС различные виды связи (телефонная, мобильная, радиосвязь, интернет, ВКС) обеспечивают возможность обмена информацией между Едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований (ЕДДС), службами РСЧС края, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

 - Как организована работа ЕДДС в муниципалитетах? 

 Третий год продолжается налаживание работы ЕДДС. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации главам муниципальных образований до 31 декабря 2012 года необходимо завершить работу по приведению единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в готовность к действиям по предназначению.

Перед муниципальными образованиями Пермского края в 2011 году ставилось несколько задач. Одна из них - приведение штатной численности ЕДДС муниципальных образований к численности, позволяющей нести круглосуточное дежурство в составе не менее двух человек в смене.

На сегодняшний день в крае всего создано 48 ЕДДС.

Штатная численность Гайнского, Косинского, Кочевского, Осинского, Оханского, Усольского, Частинского, Юсьвинского муниципальных районов и ЗАТО «Звездный», которая насчитывает 5-6 единиц личного состава, пока не соответствует требованиям и не позволяет организовать круглосуточное дежурство диспетчеров, из расчета 2 в смену, что является нарушением требований положений ГОСТа и Положения о ЕДДС муниципального образования, одобренного Правительственной комиссией Российской Федерации по ЧС и ОПБ.

Есть ряд проблем в оснащении ЕДДС. В 2011 году муниципальными образованиями края на оснащение ЕДДС израсходовано около 28 млн. рублей.

Лучше выполнили поставленную задачу в Александровском, Кизеловском, Кишертском, Чернушинском, Октябрьском, Краснокамском, Соликамском, Красновишерском, Нытвенском, Пермском, Юрлинском муниципальных районах, Березниковском и Соликамском городских округах. Эти муниципалитеты практически полностью оснастили ЕДДС необходимым оборудованием.

Оснащение ЕДДС Большесосновского, Гремячинского, Губахинского, Кочевского, Очёрского муниципальных районов и ЗАТО Звездный отстается пока на низком уровне.

 - Александр Алексеевич, каким образом проводится обучение сотрудников ЕДДС?

 - Личный состав ЕДДС повышает свой профессиональный уровень. В 2011 году в Учебно-методическом центре по делам ГО и  ЧС Пермского края в обучено 62 диспетчера.

Немаловажную роль в подготовке диспетчерского состава играет проведение тренировок с ЕДДС, на которых обыгрываются возможные ЧС и отрабатываются действия диспетчеров, позволяющие уверенно выполнять свои функциональные обязанности при возникновении реальных угроз.

 В целом анализ деятельности ЕДДС в 2011 году показал, что в лучшую сторону по вопросам функционирования ЕДДС отмечаются Чернушинский, Октябрьский, Краснокамский, Пермский муниципальные районы.

В худшую отмечаются ЕДДС Большесосновского, Гремячинского, Косинского, Кочевского, Очерского, Частинского, Юсьвинского муниципральных районов и ЗАТО Звездный.

 - Что планируется в текущем, 2012 году?

 - Развитие системы антикризисного управления в 2012 году является одной из приоритетных задач. Это позволит повысить качество работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также сократить время реагирования на ЧС.

 Необходимо отметить, на 2012 год на техническое оснащение ЕДДС муниципальных образований  запланировано около 23 млн. рублей. 

С целью совершенствования деятельности и развития органов управления муниципальных образований в 2012 году нам необходимо:

- привести штат ЕДДС муниципальных образований к численности, позволяющей нести круглосуточное дежурство в составе не менее двух человек в смене. Оснастить требуемым оборудованием. Организовать профессиональную подготовку диспетчерского состава.

- привести в соответствие с рекомендациями нормативно-правовую базу по функционированию органов управления муниципальных образований, в том числе принять в муниципальных образованиях новое Положение об ЕДДС, в соответствие с Положением «О ЕДДС муниципального образования», одобренным Правительственной комиссией Российской Федерации по КЧС и ОПБ.

- организовать подготовку органов управления и сил муниципального звена в соответствии с организационно-методическими рекомендациями по подготовке органов управления и сил на 2011-2013 годы.